La mission d’inspection générale propose un cadre juridique aux collectivités locales qui souhaitent avoir recours à des bénévoles ; elle relève que les bibliothèques départementales jouent un rôle essentiel dans la mise en place de programmes de formation destinés aux bénévoles. A noter qu'il est proposé dans les annexes, entre autres choses, une convention type de bénévolat. C'est à la page 60 du rapport.